Wat is een deskundigenoordeel van UWV en wanneer vraag je het aan?

Van alle deskundigenoordelen die UWV in de eerste acht maanden van 2025 had moeten afgeven, werd er 44% minder behandeld dan in diezelfde periode van 2024. Tegelijk blijft het instrument onverminderd waardevol: wie vastloopt in een re-integratietraject, heeft soms simpelweg een onafhankelijk oordeel nodig om weer vooruit te komen. Het deskundigenoordeel is dat oordeel.

Toch weten veel werkgevers, werknemers en HR-professionals niet precies wat een deskundigenoordeel inhoudt, wanneer je het aanvraagt en wat je er realistisch van mag verwachten. Dat leidt tot misverstanden: sommigen wachten te lang, anderen vragen het aan op een moment dat UWV het niet in behandeling neemt. En intussen loopt het conflict op, of dreigt een loonsanctie.

In dit artikel leggen we stap voor stap uit wat een deskundigenoordeel is, in welke situaties je het aanvraagt, hoe de procedure werkt en waarom een goed arbeidsdeskundig onderzoek van tevoren het verschil maakt. Zo ga je goed voorbereid het traject in.

Wat is een deskundigenoordeel?

Volgens het Arboportaal kunnen zowel de werkgever als de werknemer bij UWV een deskundigenoordeel aanvragen wanneer er een verschil van mening ontstaat over de aanpak van re-integratie of het passende karakter van een functie. Een verzekeringsarts of arbeidsdeskundige van UWV bekijkt dan de situatie en doet een uitspraak. Dat oordeel is niet bindend, maar het geeft wel richting: het helpt om een impasse te doorbreken en concrete afspraken te maken.

Het is goed om te begrijpen dat het deskundigenoordeel nadrukkelijk geen juridisch advies is. Het gaat niet over contracten of recht op loondoorbetaling, maar uitsluitend over arbeidskundige en medische vragen in het re-integratieproces. Juridische kwesties los je op een andere manier op.

Voor welke situaties is het bedoeld?

Er zijn drie hoofdtypen deskundigenoordelen die je bij UWV kunt aanvragen. Ten eerste een oordeel over de arbeidsgeschiktheid: kan de werknemer het eigen werk weer volledig uitvoeren, zonder aanpassingen? Ten tweede een oordeel over passend werk: is het werk dat de werkgever aanbiedt redelijkerwijs passend gegeven de beperkingen van de werknemer? Ten derde een oordeel over re-integratie-inspanningen: doen werkgever en/of werknemer voldoende aan het herstelproces?

Typische momenten waarop zo'n oordeel zinvol is, zijn situaties waarbij werkgever en werknemer het niet eens worden over het opbouwtempo, de werknemer het aangeboden werk niet passend vindt, of de werkgever twijfelt of de werknemer voldoende meewerkt. Ook bij dreigende loonsancties of op het moment dat een ontslagprocedure in zicht komt, kan een deskundigenoordeel steun bieden aan de onderbouwing van de stappen die zijn gezet.

Een veelgemaakte denkfout

Een hardnekkig misverstand is dat je als werkgever of werknemer gewoon rustig kunt afwachten totdat het deskundigenoordeel er is, en dat je re-integratieverplichtingen in de tussentijd opgeschort zijn. Dat klopt niet. Het deskundigenoordeel heeft geen opschortende werking: beide partijen blijven gewoon verplicht door te werken aan re-integratie, ook als de aanvraag loopt. De Centrale Raad van Beroep oordeelde al dat het langdurig uitblijven van een deskundigenoordeel geen geldige reden is om re-integratie-inspanningen achterwege te laten.

Bovendien is het niet mogelijk om een tweede deskundigenoordeel aan te vragen over dezelfde situatie, en kun je ook niet in beroep gaan tegen de uitkomst. Je hebt dus maar één kans, en die bereid je goed voor.

Kosten, aanvraag en doorlooptijd

Op de website van UWV vind je de actuele informatie over de aanvraagprocedure. Werknemers betalen 100 euro voor een aanvraag, werkgevers 400 euro. Is het deskundigenoordeel bedoeld voor een ontslagaanvraag wegens onvoldoende re-integratie-inspanningen of vanwege veelvuldig ziekteverzuim, dan is het voor de werkgever kosteloos. Werknemers vragen aan via een papieren formulier, werkgevers via het werkgeversportaal van UWV met eHerkenning.

De wettelijke termijn voor een deskundigenoordeel is twee weken (artikel 32a lid 3 Wet SUWI), maar de praktijk is weerbarstiger. UWV kampt met capaciteitsproblemen: in de eerste acht maanden van 2023 werd slechts 42,1% van de deskundigenoordelen binnen vier weken afgegeven. In 2025 daalde het aantal afgegeven deskundigenoordelen verder, mede doordat UWV prioriteit geeft aan schrijnende situaties en conflicten. Houd daar rekening mee en vraag op tijd aan.

Prioritering door UWV: schrijnend of niet?

Vanwege de beperkte capaciteit maakt UWV een onderscheid tussen schrijnende en niet-schrijnende situaties. Een schrijnende situatie is er volgens de Handreiking deskundigenoordelen van UWV als de stagnatie in de re-integratie direct bijgestuurd kan worden door een oordeel en dit wordt nagelaten. Aanvragen die als schrijnend worden aangemerkt, worden met voorrang behandeld. Overige aanvragen komen in de werkvoorraad, zonder gegarandeerde termijn.

Dat betekent in de praktijk: zorg dat je aanvraag duidelijk laat zien dat er een concreet conflict of een vastgelopen situatie is. Een aanvraag die alleen dient ter bevestiging dat je op de goede weg zit, krijgt minder prioriteit. Hoe beter je de situatie beschrijft en onderbouwt, hoe groter de kans dat UWV de aanvraag snel oppakt.

Hoe een arbeidsdeskundig onderzoek je aanvraag sterker maakt

Hier zit een van de meest onderschatte kansen in het re-integratieproces. Een arbeidsdeskundig onderzoek brengt de belastbaarheid van de werknemer in kaart en vergelijkt die met de belasting van het werk. Het onderzoek resulteert in een concreet rapport met adviezen over terugkeer in eigen werk, aangepast werk of een tweede spoor. Dat rapport is niet alleen waardevol voor de interne besluitvorming, maar ook als onderbouwing richting UWV.

Een arbeidsdeskundig onderzoek kan ondersteunend zijn bij een deskundigenoordeel: het biedt objectieve onderbouwing van keuzes rondom passend werk, re-integratie-inspanningen en haalbaarheid. Een goed gedocumenteerd dossier helpt UWV om sneller een oordeel te vellen en verkleint het risico op discussie of een loonsanctie achteraf. Hoe eerder je dit onderzoek inzet, hoe eerder je duidelijkheid hebt over de re-integratiemogelijkheden en des te sterker sta je als het ooit tot een poortwachtertoets komt.

Praktische tips voor een goede aanvraag

• Vraag op tijd aan, want de doorlooptijd kan weken tot maanden bedragen en je re-integratieverplichtingen lopen door.
• Beschrijf de situatie zo concreet mogelijk: benoem het conflict of de impasse, zodat UWV de aanvraag als schrijnend kan aanmerken.
• Zorg voor een volledig dossier: probleemanalyse, plan van aanpak, evaluaties en eventuele functieomschrijvingen.
• Laat medische gegevens door de werknemer apart insturen, gemarkeerd als medisch geheim, om privacy te waarborgen.
• Overweeg een arbeidsdeskundig onderzoek voorafgaand aan de aanvraag, zodat je de situatie objectief kunt onderbouwen.
• Houd er rekening mee dat een deskundigenoordeel eenmalig is: je krijgt geen tweede kans voor dezelfde kwestie.

Na ontvangst van het oordeel krijgen zowel werkgever, werknemer als bedrijfsarts een kopie. Gebruik het oordeel daarna actief om het plan van aanpak bij te stellen en verdere stagnatie te voorkomen.

Een deskundigenoordeel van UWV is een waardevol instrument als het re-integratietraject vastloopt, maar het werkt alleen als je het op het juiste moment aanvraagt, goed onderbouwt en er realistisch mee omgaat. Wie vooraf investeert in een arbeidsdeskundig onderzoek, staat sterker en maakt het proces voor alle partijen inzichtelijker.

Key takeaways

• Zowel de werkgever als de werknemer kan een deskundigenoordeel aanvragen bij UWV, bij een meningsverschil over arbeidsgeschiktheid, passend werk of re-integratie-inspanningen.
• Het oordeel is niet bindend, maar wordt zwaar meegewogen bij loonsancties, WIA-aanvragen en juridische procedures.
• Kosten: 100 euro voor de werknemer en 400 euro voor de werkgever. Bij ontslagaanvragen wegens onvoldoende re-integratie is het voor werkgevers kosteloos.
• UWV geeft voorrang aan schrijnende situaties en conflicten. Onderbouw je aanvraag concreet om vertraging te voorkomen.
• Het deskundigenoordeel heeft geen opschortende werking: re-integratieverplichtingen lopen door totdat het oordeel er is.
• Een arbeidsdeskundig onderzoek vooraf geeft objectieve onderbouwing en maakt je dossier sterker richting UWV en bij een eventuele poortwachtertoets.
• Je kunt slechts één deskundigenoordeel aanvragen over dezelfde situatie. Bereid je dus goed voor.

Twijfel je of een deskundigenoordeel de juiste stap is, of wil je weten hoe een arbeidsdeskundig onderzoek jouw positie versterkt? De arbeidsdeskundigen van People Concern denken graag met je mee, zodat je weloverwogen handelt en het re-integratietraject weer de goede kant op beweegt.